有反华标签的马尔代夫新总统,印度“赏”他14亿
2019-11-06

    在不少印度媒体的翘首期盼中,马尔代夫新总统萨利赫终于来到新德里,开启早就计划好的访印之旅。一个月前,萨利赫在首都马累就职总统,印度总理莫迪是到场的唯一一位外国元首。现在萨利赫来新德里“还礼”,把马代外交倾向看成“中印争夺战”的印媒,早已按捺不住地兴奋起来。显然,它们期待萨利赫进一步做出向印度“一边倒”的表态。在落地后的首场公开活动上,萨利赫一张嘴就“不负众望”,在讲话中又明确提到:“印度是我们最紧密的朋友”。这话瞬间击中印媒神经,被理所当然地放上头条,用以抒发弦外之意。最新消息说,莫迪已与萨利赫见面,承诺向马尔代夫提供14亿美元财政援助。双方强调加强联系和合作,但都没像印媒期待的那样“话中带刺”。14亿美元“大手笔”11月17日就职仪式后,萨利赫与莫迪会谈,强调他的政府将重回“印度优先”的外交政策。在决心“更新两国合作和友谊”的同时,他不失时机地向莫迪“哭穷”。马尔代夫现任总统萨利赫萨利赫介绍了马尔代夫“可怕的经济形势”,希望印度帮忙解决增加住房、发展基础设施、在离岛建立供水和污水处理系统等问题。这些也都是他承诺的执政百日目标。莫迪点头应允后,萨利赫趁热打铁,新政府的外长、财长和经济发展部长24日到27日同时访印,一方面是为总统到访铺路,更重要的是落实莫迪承诺的援助事项。马代和印度一些媒体报道说,马代新政府提出2.5亿到3.5亿美元的援助要求,用以解决目前面临的预算危机。莫迪与萨利赫握手但印方一出手,就比马尔代夫预料的要“大手笔”得多。据媒体之前报道,印方当时考虑向马尔代夫提供10亿美元,并已开始就分阶段提供低息贷款与马代商谈。不过,印度给自己的“慷慨”设定了附加条件。提供援助的前提,是萨利赫政府疏远与北京的关系,并允许印度在马代永久驻军。这样一来,10亿美元不久成了一张卖身契吗?马代外长沙希德第一时间站出来辟谣,断然否认允许印度在马尔代夫建立军事基地,以换取财政援助和其他物质利益。上任一个月以来,马尔代夫新政府上下都在向印度示好,推动印度尽快落实援助承诺。但也有媒体注意到,即便萨利赫政府被说成亲印,但它并未公开表态“反华”。目前为止,马代新政府“远华”甚至“反华”的声音,一方面是来自包括印度媒体在内的外媒“臆想”,另一方面就是来自萨利赫的顾问、前总统纳希德。萨利赫在总统就职仪式上与莫迪微笑拥抱,被外媒描绘成马尔代夫转向“亲印远华”的标志性场景。很多人没注意到,当时站在两人身后的马尔代夫前总统纳希德满脸堆笑。一位南亚问题学者对刀哥说,如果萨利赫能算是“亲印”,他的这位顾问纳希德才算上“反华”。萨利赫9月胜选以来,说马尔代夫将退出与中国自贸协定的,是纳希德;说马尔代夫要取消与中国合作项目的,也是纳希德。萨利赫和他的政府官员,都没说过这样的话。马尔代夫前总统纳希德相反,先是财长埃米尔表态,说既不会跟中国就相关项目重新谈判,也不会取消那些项目,“因为有些项目已经完工了”。接着是外长沙希德说,过去50年间中国对马代提供了慷慨帮助,马代从中国得到很多好处。马代离不开中国,将继续与中国合作。现在印度向马尔代夫提供的援助数额已官方确认为14亿美元,但这些援助如何落实,以及印方是否在具体落实中设置附加条件,都还不得而知。印度大包大揽得了吗刀哥简单查了近年来印度对外援助的数额,每年大概也就10多亿美元。所以光就援助规模来讲,它对马尔代夫确实够“慷慨”了。但印度如此大包大揽的做派,它真能满足马尔代夫的迫切要求吗?其一,马尔代夫现在最需要的是经济稳定和建设更好的基础设施。而自两国上世纪60年代脱离英国殖民统治以来,印度就一直声称它要帮助马尔代夫做这些事,一晃50多年了。马尔代夫因美丽海景而闻名世界可结果呢?用印度人自己的话说,兑现这些承诺,已经成了印度的“阿喀琉斯之踵”。普遍情况是:印度公司承建的项目很少能按时完工,不但工期一拖再拖,项目成本也常常是接连翻番。相比之下,中国的基建公司2011年才进入马尔代夫,短短几年时间就已交付了一些标志性大工程。其中连接首都马累及其附近岛屿的“中马友谊大桥”,不到三年就竣工了。马尔代夫新政府要是真的停止中资项目,转手印度去修,总统萨利赫要兑现执政百日目标,恐怕要等到猴年马月了。其二,在印度国内基础设施建设面临巨大缺口的情况下,印度会否如期落实这些援助,以及它认为值不值得,都还是问号。虽然印度是新兴发展中大国,但它拥有全世界1/3的贫困人口,贫穷程度也很惊人。这些都让印度对外援助的目的性极强,“不见兔子不撒鹰”是一贯的风格。在印度对外援助的地图里,两个区域极为突出,首先是比它更贫穷的一些非洲国家,此谓“远交”,目的在于扩大国际影响。其次就是它边上的几个喜马拉雅南麓小国,尤其不丹、尼泊尔等。过去十几年中,仅不丹就接受了印度对外援助的进一半额度。尼泊尔的基础设施建设领域,印度也几乎是唯一援助国。这样的操作,名义上是“援助”,实际上是“近攻”,为了控制。可见,印度政府对外花的每一分钱,都要听到声响,见到效果在认为吃了马代上任总统亚明“亲华”的亏后,无论新政府如何嘴上表决心,只要没落实到实际行动,印度很可能会留一手,以观后效。“亲印”未必“远华”萨利赫本人在竞选过程中的表态,更多是指向了对前总统亚明内外政策的批评,其中包括基建项目导致国家债台高筑等等。批评前任,在竞选制国家的政治生态中司空见惯。一些印媒却揪住这些细节,把它们炒作成马尔代夫新政府“反华”,给萨利赫贴上“亲印反华”标签,欢呼“印度重新夺回了对马尔代夫的影响。”但把一国领导人描绘成亲这国、亲那国,这本身不就是对他政治智慧的侮辱吗?无论亚明还是萨利赫,说他们亲华或亲印都是简单幼稚的判断,他们“亲马尔代夫”才最准确。中国帮助马尔代夫建造的机场事实也是,在确认胜选后,萨利赫已明显缓和了对中国的表态。被派往印度的外长沙希德,很快也会到访北京。再者说,马代新政府“亲印度”也不一定等于“反华”。马尔代夫等南亚小国,无论如何摆脱不了印度这个地区大国的影响。周边国家与印度保持密切关系,中国也不嫉妒。现在这个时代,也不是一个大国绝对垄断另外一个国家外交关系的时代了。(文章图片来源于网络)作者:补壹刀 刀贱笑